红腾网市场监管总局对特种设备“三新”产品引入沙盒监管

工人日报-中工网记者蒋菡红腾网

“面对‘三新（即新材料、新技术、新工艺）’产品的应用，如何平衡‘创新激励’与‘风险防控’，既推动特种设备技术进步红腾网，又防范科技发展带来的潜在风险，是当前特种设备领域亟待解决的难题。”4月17日，市场监管总局特种设备局副局长周亮在“守护安全，创新发展，加强特种设备全链条监管”专题新闻发布会上介绍，为此，市场监管总局引入沙盒监管的理念，建立特种设备安全沙盒监管制度，对采用“三新”的特种设备，在产品正式进入市场前，采用沙盒试验、技术评审、过程监督等措施进行风险管控，引导企业主动查找问题、消除隐患，保证新产品质量安全性能。

特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆和客运索道8个种类，量大面广红腾网，是支撑经济社会发展和服务保障人民生活的重要设备设施。

“当前，我国特种设备产品不断向高端化、智能化、绿色化方向发展，新材料、新技术、新工艺不断应用，传统监管方式只要求产品在实验室验证，难以充分暴露真实场景下的风险，且缺乏过程跟踪，实施沙盒监管制度可以强化事前监管。”周亮表示。

据悉，市场监管总局借鉴国际上的沙盒监管理念，结合国内汽车等领域试点经验，推出特种设备安全沙盒监管制度，旨在划定“安全试验区”，允许企业在可控范围内试制试用，并同步监测风险、消除隐患，实现技术创新与安全监管的动态平衡。比如，采用最新材料制造锅炉、应用最新技术制造电梯，对这些材料和技术现有安全技术规范和标准尚未作出规定，就可以进入沙盒监管，在某一特定区域先进行试制试用，证明其安全后正式应用。

特种设备安全沙盒监管制度的申请主体是特种设备制造单位，主要程序包括申请、符合性审查、沙盒试验、技术评审、许可审批。“沙盒试验”是指对采用“三新”的特种设备在特定时间、特定场所（区域）进行的真实场景试制试用，沙盒试验、技术评审、过程监督，形成对“三新”特种设备产品的全过程监管制度。制度的实施，将有利于深度测试产品质量安全性能，识别产品设计时未考虑的潜在风险。

中国特检院副院长李军表示，特种设备安全沙盒监管制度是以“风险防控”为目标红腾网，重点引导企业识别产品设计研发时未考虑到的风险，更早发现“三新”引发的质量安全问题，避免采用“三新”的特种设备大规模进入市场后带来的重大安全隐患。

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